- 성과관리시스템(BSC)구축 용역 -

제  안  요  청  서

인천광역시도시개발공사

【 목     차 】

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명		-----------------------------------------						1
2. 사업목적				---------------------------------------				1
3. 추진배경				---------------------------------------				1
4. 사업예산				---------------------------------------				1
5. 주요사업내용						-----------------------------------		1
6. 사업기간				---------------------------------------				2

Ⅱ. 공사 소개

1. 일반 현황		--------------------------------------		2
2. 업무 현황		--------------------------------------		4

Ⅲ. 제안요청 내용

1. BSC 제안요청내용			-------------------------------							5
2. 개발방향 및 일정		--------------------------------								6
3. 시스템 개발 및 운영 요건						-------------------------				6
4. 보고서 제출 및 BSC시스템 감수위원회 운영								----------		6
5. 교육 및 기술이전		--------------------------------								8
6. 사후 유지보수 관리방안					--------------------------					8

Ⅳ. 제안안내

1. 일반사항		---------------------------------------						8
2. 제안서 제출 및 방법				------------------------------				10
3. 제안서 평가 및 사업자 선정방법						-------------------		11
4. 계약조건			--------------------------------------					13

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 제안서의 작성기준				-------------------------		13
2. 제안서 목차 및 작성지침				-------------------------		14
3. 기타사항		-------------------------------------				17

※ 붙임자료

1. 붙임-1 : 성과관리시스템(BSC)구축 제안업체 입찰관련양식

❍ 별첨 1 : 입찰참가신청서

❍ 별첨 2 : 서약서

❍ 별첨 3 : 가격제안서 및 세부 산출내역서

❍ 별첨 4: : 제안업체 일반현황 및 경영상태

❍ 별첨 5 : BSC용역 수행실적(PM의 BSC 수행경험 포함)

❍ 별첨 6 : 단계별 일정 및 인력투입계획

❍ 별첨 7 : 참여인력 이력사항

2. 붙임-2. : 평가항목 및 배점기준

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명

○ 인천광역시도시개발공사 균형성과관리(BSC)시스템 구축

2. 사업목적

○ 공사가 추구하는 비전과 전략을 계량화된 지표를 통해 구체화하고, 이를

조직 전체에 전달함으로써 모든 조직과 개인에게 통일된 업무수행 방향 제시

○ 모든 평가관리의 데이타베이스(DB)화로 정보의 중복관리 등 비효율적인

요소를 제거함으로서 업무의 효율성 및 내부핵심역량 강화

○ 외부환경변화에 맞는 신속한 경영전략 수립으로 경영합리화 실현

3. 추진배경

○ 급변하는 경영환경 속에서 공사의 내부경쟁력 강화와 생산성 향상을

위해서는 새로운 경영전략과 이를 강력하게 뒷받침 할 수 있는 추진

도구 필요

○ 조직원의 능력과 실적을 합리적이고 객관적으로 평정하여 유능한 직원을

우대하는 풍토 조성

○ 성과평가 업무와 관련된 프로세스의 전산화를 통해 경영운영의 효율성

강화와 생산성 제고

4. 사업예산

○ BSC 구축 사업 예산 : 265,000천원 (부가가치세 포함)

- H/W는 견적 산정시 제외

- 모든 교육관련 외부비용(Workshop 개최 및 각종 부대비 포함)이 반영

○ 제안업체의 제안가격은 BSC 구축 용역비(컨설팅＋시스템 구축)와 본 과업을

수행․운영하는데 필요한 각종 부대비(워크샵 및 일반교통비 등) 포함

5. 주요사업내용

가. 성과관리시스템 구축계획 수립 (BSC : Balanced ScoreCard)

○ 공사의 내·외부 환경 현황 파악

○ 공사의 미션과 비전, 그리고 기업가치에 대한 전면 재검토 및 재설정을          통한 핵심성공요인 및 세부평가지표 도출

○ 경영전략의 효과적 달성을 위한 핵심 목표 설정

○ 전략 수행을 위한 업무영역 및 조직구조의 특성 파악

○ 시스템 개발 단계별 소요예산 추정 및 추진일정 수립

○ 성과관리의 효과를 극대화시키는 관리 방안 및 자원투입 방안 제시

○ BSC 구축에 필요한 추진조직 구성 방안과 제도적 지원사항 제시

나. 균형성과관리시스템 개발 및 구축

○ 각 업무 및 조직구조의 특성분석 및 업무 분야간 도출된 세부목표사항

을 반영한 최적의 성과관리시스템을 설계

○ 기본적인 BSC 4가지 관점을 중심으로 전략 Map를 도출하되, 인천광역시

도시개발공사만의 차별적인 관점의 Road Map을 개발하여 모든 단위업무

들을 유기적으로 통합관리

다. 경영혁신 인프라 도입

○ 표준매뉴얼 및 운영절차서 등 추진 매뉴얼 개발, 프로젝트 관리, 교육관리,

평가시스템 구축 등 경영혁신 활동이 성공적으로 추진될 수 있는 기반

구축지원

6. 사업기간

○ 계약체결 후 5개월

Ⅱ. 공사 소개

1. 일반 현황

가. 공사설립 : 2003년 5월 24일(인천광역시도시개발공사설립 및 운영에

관한 조례)

나. 설립목적 : 인천광역시도시개발공사는 지방공기업법과 인천광역시도시

개발공사설립 및 운영에 관한 조례가 정하는 바에 의하여

각종 도시개발사업을 통한 시민의 주거생활 안정과 복지향상

및 지역사회 발전에 이바지함을 목적으로 함

다. 자 본 금 : 수권자본금 : 4,500억원
납입자본금 : 1,811억원

라. 사업의 범위

○ 주택 및 일반건축물의 취득, 개발, 분양, 임대 및 관리사업

○ 토지의 취득, 개발, 분양, 임대 및 관리사업

○ 재개발 사업 및 주거환경 개선사업, 공유수면 매립사업

○ 지방공업단지 조성, 지방유통단지 조성, 지방산업단지 조성사업

○ 주차장 건설 및 운영 사업

○ 체육시설 설치 및 공원 개발사업

○ 관광․리조트 등 관광단지 조성 및 관리

○ 기타 국가 및 지방자치단체로부터 위탁받은 사업

○ 위 업무에 관련된 부대사업

○ 기타 지방공기업법 제2조와 관련되는 공공성과 수익성이 있는 경영수익사업 등

마. 조직 및 인원(2월 현재)

○ 조직 : 사장, 2본부, 1실, 1단, 18팀

○ 정원 : 183명(현원 : 132 명)

기  구  표

바. 경영이념 : "시민과 함께 풍요를 실현하는 공기업",

"21세기 동북아 중심도시 구축에 기여하는 미래지향적 공기업"

○ 최고의 품질과 서비스를 창조하는 가치경영

○ 고객을 최우선하는 고객경영

○ 기업윤리를 실천하고 고객과 함께 하는 투명경영

○ 환경가치를 보존․창출하는 환경경영

○ 문화가치를 보존․창출하는 문화경영

사. 세부내용은 인천광역시도시개발공사 홈페이지(www.iudc.co.kr) 참조

2. 업무 현황

가. 택지개발사업

○ 단지조성 개발 기본계획 수립

○ 단지조성 설계 업무

○ 단지조성 공사 관리

○ 건설공사 재해 대책 수립

○ 건설현장 안전관리

○ 사업관련 각종 영향평가

나. 주택건설사업

○ 주택 및 일반건축물 사업계획 수립

○ 각 공사 및 설계등과 관련한 용역의 발주 및 감리, 감독

○ 주택단지내 환경개선

○ 주택 및 일반건축물의 안전진단 및 점검

○ 주택 및 일반건축물 공사현장 재해대책

○ 주택 및 일반건축물 시설의 시설관리

다. 관광개발사업

○ 관광진흥 및 정책사업의 기획 조정

○ 관광지 지정 및 조성 계획 수립

○ 관광지 조성, 공사 용역 발주 및 감리, 감독

○ 시설물 운영 및 안전진단 등 재해 대책 업무

○ 관광지 조성에 따른 각종 영향 평가

라. 도심기능재생사업 / 도시균형개발사업

○ 사업대상지역 조사 및 선정

○ 개발사업 계획 수립

○ 관련 기관(지자체 등) 협의

○ 용역발주 및 감독

○ 보상계획, 이주대책 수립, 지장물 철거

○ 공사발주 및 준공

Ⅲ. 제안요청내용

용역범위 : 우리공사 성과관리와 개인 성과관리를 위한 컨설팅 및 BSC성과

관리시스템 구축

1. BSC 제안요청 내용

가. 도시개발공사 BSC 프로젝트 이해

○ 도시개발사업의 특성 및 환경

○ 인천광역시도시개발공사의 발전전략 및 목표

○ BSC 도입배경 및 목적, 수행범위

○ 주요 고려사항 및 기대효과

나. BSC 성과관리시스템 구축 전략 및 방향

○ 경영목표 달성을 위한 경영전략에 근거하여 조직․개인의 성과평가체계

구축과 이를 인사평가와 연계하는 종합적 성과평가 체계 구축

⇒ BSC ＋ 개인성과(다면평가 제외)

○ 공사의 경영환경에 부합하는 경영전략 목표 도출, 조직의 성과지표 도출과

목표 설정 등 BSC 성과관리 제시

- 기본구성안 : 전략관리, 기초 자료관리, 조직/개인평가관리, 성과검색관리 등

○ 공사 각 부서별 성과목표와 평가지표 및 목표수준을 검토, 사업부문간의

성과관리수준의 적정성 및 개선안 제시

○ 기관평가에 대응하고 운영할 수 있도록 성과관리 시스템 구축

○ 특히 경영전략목표 중, ꡔ대내적･대외적인 고객만족ꡕ부분의 성과평가

중요성이 강조됨에 따라 이에 대한 지속적인 개선을 할 수 있는 체제 구축

○ 성과관리시스템의 효율적인 운영방법

다. 일반적인 고려사항

○ 동일 데이터가 중복 생산되지 않도록 하여야 함

○ 모든 응용 애플리케이션은 웹 기반 개방형을 지향하는 방향으로 구축

○ 조직도에 기반한 권한관리 기능 제공

○ 프로세스 연계 강화 및 실시간 업무처리 체계 구축

라. 제안가격 : 부가가치세를 포함한 BSC시스템 구축용역 총비용

○ 제안가격 산출근거 제시

2. 개발방향 및 일정

가. 개발방향

○ 실제 업무평가자(User)들이 동시에 시스템을 사용하기가 용이하여 업무의

효율성이 증대되고 업무평가가 간소화되어야 함.

○ 향후 업무 변경에 따라 시스템의 수정 및 보완이 용이해야 한다.

나. 성과관리 시스템 구축일정 ( 기간 : 5개월 )

○ 과업추진과 관련한 시스템 개발일정은 <과업지시서>에 예시

※ 과업지시서 【Ⅶ. 추진일정】참고

3. 시스템 개발 및 운영요건

가. 개발 및 운영환경 : 과업지시서 【Ⅱ. 시스템 요건 및 주요기능】참고

나. 시스템 운영조건

○ 1일 24시간 및 365일 상시 운영과 사용자별 검색조건 부여 가능해야 함

○ S/W는 Web을 기반으로 구축해야 함

다. 장애대책 제시

○ 백업 및 복구 방안

○ H/W, S/W 장애방지 및 복구 방안

○ 시스템별, 업무별 장애분류 및 체계적 복구지침

○ 보안 및 원격관리 방안

○ 도움말 기능 등 기타 시스템운용 중 발생 가능한 장애대책 제시

라. 테스트 조건

○ 단계적으로 단위 테스트, 연계테스트, 통합테스트를 실시

4. 보고서 제출 및 BSC 시스템 감수위원회 운영

	❑ 계약업체는 BSC용역을 수행하면서 진행상황에 따른 전반적인 업무 보고를 당 공사에 의무적으로 보고하여야 하며 ❑ 당 공사는 계약업체 보고서 내용의 타당성･적정성을 검증하는 내부적 업무절차로서 BSC 전문가들로 구성된 『감수위원회』를 두어 운영한다.

가. 착수보고서

○ 선정된 사업자는 계약일로부터 7일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서

및 과업지시서 등을 근거로, 본 사업을 수행하기 위한 세부 추진계획서,

보안각서 및 투입장비 내역서 제출

○ 주요내용

- 사업목적 및 범위

- 사업 내용별 세부 추진방안

- 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차

- 산출물 목록 및 정의서

- 사업추진 일정 및 인력투입 계획

- 사업추진을 위해 주관기관 및 관련기관에 대한 협조사항

- 기타 사업추진 중에 선행되어야 할 사항 등

나. 주간/월간 보고서

○ 계약일로부터 사업완료일까지 착수일 기준 매주, 매월 착수계획서에

제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항,

업무추진중 문제점 및 대안방안 등에 대한 진도 보고서 작성･제출

○ 주요내용

- 추진계획 대비 실적분석

- 주요 추진내용 및 단계별 산출물

- 기술인력 투입현황

- 차월 계획 사항 및 계획 변경 사항

- 주요 의사결정 및 협조 사항

- 기타사항

다. 중간보고서

○ BSC완료 후 BSC추진 결과보고서를 작성･제출함

○ 시스템설계 완료 후 그동안의 추진실적에 대한 분석결과와 향후 추진

계획을 점검하여 중간보고서 작성･제출

○ 주요내용

- 추진현황 및 문제점

- 향후 추진방향 및 추진전략

라. 최종보고서

○ 사업종료 이전에 제안요청서, 제안서, 계약서, 과업지시서 등 용역설계서의

업무 범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서의 초안을 작성, 제출하고

사업종료 후 14일 이내에 최종보고서 제출

마. 감수위원회 운영

○ 운영취지

- BSC 용역을 수행하면서 발생될 수 있는 업무상의 누락 및 보완사항을

전문가들로부터 적시에 진단받음으로써 사후 BSC 시스템 용역 완료

후의 문제점 또는 위험(운영Risk)을 최소화하기 위함

○ 위원회 구성 및 역할

- 위원회 구성 ➝ “공사에서 BSC 관련 외부 전문가(교수 포함)를 위촉･선임”

- 위원회 역할 ➝ 계약업체 보고(서) 내용의 실효성･적정성 여부 판단 검증

○ 운영방법

➊ BSC 감수위원들은 계약업체가 주관하는 각종 보고회(Workshop포함)에

배석하여 해당 보고내용을 보고 받을 수 있음은 물론 의견제시 또한

할 수 있다.

➋ BSC 계약업체는 감수위원들에게 해당 보고서를 보고할 의무가 있으며

위원들의 질문이 있을시 성실히 답변하여야 한다.

5. 교육 및 기술이전

○ 사업 수행중 또는 개발 완료 후 공사 전산요원 및 현업부서 요원이

원활한 업무수행을 할 수 있도록 전반적인 기술이전 및 교육방안을

수립․제시. 특히 상세한 교육훈련 계획수립서를 제출

○ 임직원 정보화 마인드를 제고시켜 정보화를 통한 경영혁신 및 조직

문화 개선을 유도할 수 있는 방안을 제시

6. 사후 유지보수 관리방안

○ 시스템 안정화를 위한 구체적인 방안 제시

○ 장애조치 및 유지보수 지원체계 제시

○ 검수완료 시점부터 무상 유지보수 기간 및 세부 조건을 제시

Ⅳ. 제안서 안내

1. 일반사항

가. 입찰 및 계약방법

○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조, 제43조의2,

행정자치부 지방자치단체협상에 의한 계약 체결기준(행정자치부예규

제 186호, 2005. 12.30)에 의거 일괄입찰 시행하여 계약자를 선정하고

용역계약 체결

나. 제안(입찰) 참가

○ 참가자격

- 입찰 공고일로부터 최근 3년 이내 단일규모 2억원 이상 공공부문

(국가, 정부투자기관, 지방공기업) 성과관리(BSC)시스템 구축실적이

3건 이상 있는 업체 (실적증명서 제출)

- BSC에 대한 컨설팅(Consulting)은 물론 시스템 개발(IT 구현)까지

함께 수행 가능한 업체 (컨설팅 ＋ IT 구현 가능)

- 최근 1년(공고일 기준)간 관계법령에 따라 입찰참가 제한 대상 업체는 제외

○ 제안 참가서류 제출

- 제안서 제출 : 공고일로부터 10일(마감일이 공휴일인 경우 익일까지)

- 제 출 장 소 : 인천광역시도시개발공사 2층 혁신전략팀

- 구비서류

(1) 입찰참가 신청서 및 서약서 각 1부

(2) 사업자 등록증 사본 1부

(3) 법인등기부등본 1부

(4) 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

(5) 제안서 10부(전문수록 CD 2매 제출)

(6) 입찰참가자격을 증명할 수 있는 서류 각 1부(실적증명원)

(7) 밀봉된 가격제안서 1부

○ 제안서의 설명 및 평가 ➠ 제안서 검토 후 추진

- 일시 및 장소 : 필요시 통보함

※ 일시 및 장소가 공사사정에 의하여 변경될 경우 사전 통보 예정

- 평가방법 : 평가위원을 대상으로 제안내용에 대한 제안 설명회를 개최

하며, 이 경우 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외한다.

※ 제안서 제출순서별로 발표 20분, 질의응답 20분 진행

제안설명에 사용하는 장비는 제안업체에서 설치

- 평가결과의 공개여부 : 평가결과의 세부내용은 공개하지 아니함.

다. 제안관련 문의처

○ 제안내용 관련사항 : 인천광역시도시개발공사 기획조정실 혁신전략팀

【 ☎ 032)260-5044, Fax : 032)260-5039 】

2. 제안서 제출 및 방법

가. 제출부수 및 규격

○ 제출부수

- 제안서 10부(A4 70쪽 ～ 150page 이내)

- 제안서 전문이 수록된 CD 2매

○ 작성 방법

- “한글, MS-WORD, 파워포인트”중에서 선택하여 작성

- 제안서의 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)마다 일련번호를 부여한 후

제본(3공 바인더)하여 제출

- 제출 내용은 세로(종)규격으로 작성

- 세부설명자료는 별책으로 작성

- CD는 제출자료와 동일한 내용으로 제출

나. 제출방법

○ 제안서는 구비서류를 갖추어 공문으로 직접 제출하여야 하며 우편접수는

인정하지 않는다.

○ 제안서 제출기한 내 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것

으로 간주한다.

○ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며,

본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안업체가 부담한다.

○ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합

하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 한다.

○ 제안요청서 내용을 참고하여 제반사항을 준수하여야 하며, 제안자가

인지하지 못한 사항에 대하여는 제안자에게 그 책임이 있다

다. 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 용역수행 업체로 선정되어 계약체결시 계약서와 동일한

효력을 갖는다. (단, 계약서에 명시된 내용은 계약서 내용이 우선함.)

- 공사는 필요시 제안업체에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할

수 있으며, 이에 따른 내용은 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

- 공사의 환경변화로 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는

경우라도 제안업체는 이의를 제기하지 못한다.

- 제안서에 대한 해석상 문제가 발생할 경우에는 상호 협의하여 조정한다.

라. 보안유지

○ 제안사는 본 용역과 관련하여 취득한 공사의 사업내용에 대하여 제3자

에게 누설하여서는 안 되며, 공사에서 요구하는 보안사항을 철저히

준수하여야 한다.

3. 제안서 평가 및 사업자 선정방법

가. 일반사항

○ 제안서 평가

- 제안자가 제출한 제안서에 의한 평가는 기술평가와 입찰가격평가로

구분하여 종합평가 실시한다.

- 기술평가

･ 기술평가 점수가 70점 이상 득점한 업체중 상위 2위까지의 제안업체

(동점자 모두 포함)를 협상대상자로 선정한다.

- 가격평가

･ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

⇒ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

･ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

⇒ 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점+

[2×{(추정가격의80%상당가격-당해입찰가격)/(추정가격의 80%

상당가격-추정가격의60%상당가격)}]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

○ 제안서 평가방법

- 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부예규 제 186호, 2005. 12. 30)

- 평가기준

평 가 배 점			비 고
기술능력(A)	입찰가격(B)	종합평가(A)＋(B)
80%	20%	100%	✓ 평가항목 및 배점기준은 【붙임-2】에 의함

○ 평가위원회 구성

- 제안서 내용에 대하여 우리공사에서 제안평가를 담당할 공사임직원 1인

또는 외부평가위원 1인 이상을 추천할 수 있으며

- 제안평가위원회는 5인 이내로 구성하여 평가한다.

※ 평가위원회 구성 : 5인 이내(위원장 1, 위원 4)

○ 제안요청서 및 과업지시서 열람

- 열람처 : ① G2B(나라장터) 전자입찰공고문 첨부자료

② http://www.iudc.co.kr

- 연락처 : 전화 032)260-5044(혁신전략팀)

나. 협상방법

○ 제안내용, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상

○ 선순위 협상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상대상자와의 추가

협상 생략

○ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과

절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시

○ 사업자 선정결과는 서면으로 통보하되, 통보일로부터 3일 이내에 협상

대상자와 계약에 관한 협의를 함

다. 협상 기준가격

○ 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되 당해 사업예산의 범위

내에서 정하는 것을 원칙으로 함.

라. 기술평가원칙

○ 평가와 관련된 사항은 공개하지 않으며 평가결과에 대하여 제안업체는

이의를 제기할 수 없다.

○ 평가는 공사에서 정한 기술평가기준에 따라 공사에서 구성한 기술평가

위원회가 한다.

○ 평가는 제안서 내용을 기준으로 하며, 제안서에 기재되지 않은 사항은

평가하지 아니한다.

마. 제안서 평가 거부 권한

○ 다음에 해당하는 사항은 제안서 평가시 제외시킬 수 있다.

- 입찰마감 시각 이후에 제출된 신청서

- 이건에 대해 동일한 입찰자에 의해 제출된 2개 혹은 그 이상의 신청서

- 입찰자(법인의 경우 대표자)가 대리인을 통하여 입찰하는 경우의

대리권이 없는 자에 의한 신청서

- 입찰자의 기명날인 또는 서명이 없는 신청서

- 담합하거나 타인의 입찰참가 또는 입찰절차의 진행을 방해한자의 신청서

- 전문 인력의 자격, 경험 등에 허위 사실이 있는 경우

- 객관적인 증거없이 타 용역업체를 비방하여 물의를 일으키는 행위를

하는 경우

- 제안요청서의 주요 요건을 위배한 입찰서

4. 계약조건

○ 본 사업은 기술용역 및 물품구매를 포함하여 총금액으로 계약체결

○ 발주기관에 대하여 제안사는 사업추진․참여업체관리․품질보증 등의

전체적 사업수행에 대한 대표권을 갖고 모든 책임을 부담함.

○ 본 사업과 관련된 각종 자료․기술․컨텐츠․산출물에 대한 권리는

발주기관에 있음을 확인함.

○ 제출된 제안서에 제안사의 고유한 개념과 아이디어를 포함하고 있는

경우, 제안서 안에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 발주기관은 이를

사용할 수 있음.

○ 본 사업을 수행함에 있어서 타 저작권을 존중하여야 하며, 타 저작권

침해시 발주기관은 침해행위에 대하여 일체의 책임을 부담하지 않음.

○ 사업자는 발주기관의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하고, 발주기관

근무일과 동일하게 근무함.

○ 용역수행 장소는 사업일정 등을 고려하여 발주기관과의 협의에 의해 정함.

○ 용역수행을 위해 필요한 H/W, S/W, 집기비품 등은 용역사업자가 준비

하여 용역을 수행함.

○ 제안사업자는 분야별 전담인력을 본 사업 수행기간 동안 다른 임무를

부여하지 못하고, 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없으며, 반드시

상주를 원칙으로 함. 다만, 퇴직․질병 기타 부득이한 사정이 발생한

경우, 발주기관의 승인을 받아 동급․동수의 인력으로 교체할 수 있음.

○ 제안사가 발주기관으로부터 대여․제공받거나 사업수행 중 취득한 제반

자료는 본 사업의 목적 외에는 사용할 수 없으며, 발주기관의 허락없이

누설할 수 없음.

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성기준

○ 도시개발공사의 조직진단, BSC 및 경영혁신에 초점을 맞추어 세부추진

계획을 제시하여야 한다.

○ 제안서는 A4 종 또는 횡 방향 작성을 원칙으로 한다.

○ 제안서는 70page ～ 150page이내로 작성하며, 각 페이지 하단 중앙에

페이지 번호를 붙이고 흑백으로 출력하여 작성하여야 한다.

○ 제안서는 공사에서 제시하는 “제안서 목차”의 순서로 작성하여야 하며,

기재누락이나 관련이 없는 부분은 그 기능이 없는 것으로 간주한다.

○ 제안은 반드시 제안요청서의 요구사항을 모두 충족하여야 하며, 제안내용이

이를 충족하지 못하다고 판단될 경우 평가대상에서 제외함.

○ 제안서 목차에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우

에는 내용이 가장 유사한 항목에 포함하여 작성한다.

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며 제안내용의

근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며 그 내용이 허위로 확인될

경우 관련항목은 (0)점으로 처리하며, 계약후 제안내용을 충족하지 못할

때에는 손해배상책임을 진다.

○ 제안내용은 꼭 명료하게 작성하여야 하며, 제안서 내용 중 모호한 표현

(“공급될 수 있다”, “사용 가능하다”, “동의한다”, “가능하다고 본다”,

“할 수도 있다”, “고려하고 있다”등)은 사용하지 않아야 하며 제안평가시

불가능한 것으로 평가한다.

○ 제안서는 한글로 작성함이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어에

대한 설명이 있어야 한다.

○ 3공 바인더 흑백으로 인쇄

☞ 표지 및 간지를 포함한 모든 제안서는 반드시 흑백으로 출력인쇄

☞ 칼라로 인쇄된 제안서는 접수 불가

2. 제안서 목차 및 작성지침

가. 제안개요

○ 인천도시개발공사에 대한 이해

- 비전･전략 방향, 조직 특성, 사업성과 등 조직별 특징사항

⇒ 공사의 미션/전략에 대한 중･장기관점에서의 전면 재검토 포함

○ 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의

목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.

나. 성과관리시스템 수행 추진계획

(1) 과업영역별 접근방법론

○ 다음의 과업영역별 개요, 추진전략 및 측정방법, 전략체계도, 피드백 등

① 성과관리시스템 업무 분석 영역

영역 정의	주요 업무분석 항목
❑ 시스템 구축 과정에서 경영환경에 부합하는 경영전략목표 도출, 부서 및 개인단위 성과지표 배정과 목표설정 등 성과관리시스템 구축을 위한 업무분석	✦ 공사의 내･외부 경영환경 이해 ✦ 공사의 경영목표 설정 및 성과 지표 도출 ✦ 조직별 성과지표 배분 및 가중치 설정 ✦ 조직운영체계 설계

② 컨설팅영역 & S/W개발 영역

컨설팅 영역	S/W개발 영역
❑ 성과관리의 토대가 되는 미션, 비전, 전략목표, 성과목표, 성과 지표도출 및 활용 - 담당자 및 전직원 교육 - Workshop 개최 - 기타	❑ 성과관리시스템 업무 분석에서 도출된 조직별 성과목표 및 가중치 등 평가에 관련된 내용과 관리 프로세스를 S/W로 완전자동화 할 수 있는 성과관리시스템 S/W구축 (조직의 확장 및 축소 등을 감안 하여 탄력적 운영이 가능하도록 유저수 제한없이 구축하여야함.)

③ 타 시스템과 Interface 영역

④ 자체 개발기술 등 관련기술 영역

(2) 일정계획

○ 추진단계별 일정, 인력 투입계획, 업무내용, 산출물 등 예시

(3) 참여인력 및 추진조직체계

○ 추진조직 및 인력별 책임과 역할

(4) BSC시스템 활용 및 기대효과

다. 성과관리시스템 추진 사례

○ 용역 추진목적 및 내용

○ 용역 추진기간, 투입 인력, 산출물 등 예시

라. 성과관리시스템(S/W) 세부 구축내용(과업지시서 수용능력)

※ 과업지시서 참조

마. 용역수행관리 및 지원방안

○ 진도관리, 산출물 관리, 변화관리, 기타 지원사항

구 분	주요 작성 내용	비고
진도관리	✧ 프로젝트 진행 상황을 관리하기 위한 진도관리계획 수립 - 보고주기(주･월간, 수시보고 및 단계별 검토회의 등) 명시 - 방법, 절차, 시스템 구축방안 등을 명시
산출물 관리	✧ 산출물 표준 정의 및 수행단계별 품질관리방안 - 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기 기술 - 개발완료 후의 BSC의 전반적인 관리운용･이용 방안 제시 - 본 BSC시스템과 관련, 향후 발전방향에 대한 방안 제시
변화관리	✧ 프로젝트 추진중 및 구축후 수정, 변경의 편의성/확장성 지원방안
기 타 지원방안	✧ 교육훈련 계획, 유지보수계획, 기타 지원사항 등 ⅰ) 교육훈련 ･ 사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 기간, 인원 등을 제시하여야 한다. ⅱ) 유지보수계획 ･ 장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합 적인 방안이 제시되어야 한다. ⅲ) 기타 지원사항 ･ 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문 또는 본 사업과 관련하여 지원 가능한 사항에 대한 내용을 제안서상에 기술한다.

바. 제안사 소개

○ 일반현황

- 이념, 연혁, 조직도 및 역할, 인력, 주요 사업내용 등

- 최근 3년간의 자본금 및 매출액을 명료하게 제시

○ BSC 관련 유사용역 수행 실적

- 주요사업내용을 분야별로 구분하고 해당사업과 관련이 있는 주요사업

실적을 제시

- PM의 BSC 수행경험 제시

○ 기타 제안서를 이해하는데 도움이 될 만한 사항

사. 제안가격

○ 제안가격 : 부가가치세를 포함한 BSC시스템 구축용역 총비용

- 제안가격 산출근거를 제시

3. 기타사항

○ 제안서 내용에 대한 확인･검증을 위하여 제안자에게 추가 자료를 요청

할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못할 경우에는 불가능한 것으로

판단한다.

○ 제출된 제안서의 내용은 제안자가 수정, 추가, 삭제 불가하며 제안서의

반환요구도 불가하다. 단, 용역 목적에 부합하여 공사가 허용한 경우에는

문서로 변경 가능하다.

○ 개발인력은 M/M로 산정하여 제시한다.

[ 붙 임 1 ]

- 성과관리시스템(BSC) 구축을 위한 제안업체-

입 찰 관 련 양 식

인천광역시도시개발공사

[별첨 1] 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상 호				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰대상	입찰공고번호		제 ○ 호		입 찰 일 자
	입 찰 명
입찰보증금	보증금액	일금 원정 (￦ )			사용인감		본 건의 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.
	보증금율	입찰금액의 5/100 이상
	납부방법	(현 금, 보증증권, 지급각서)
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
	소 속			전화번호
	성 명			주민등록번호
본인은 위의 번호로 공고한 인천광역시도시개발공사의 「BSC시스템 구축」에 참가하고자 귀 공사에서 정한 입찰유의서 및 제안공고 사항을 모두 승낙하고 제반서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. ※ 첨부 : 1. 입찰보증금 [현금 또는 입찰보증증권 : 입찰금액의 5/100이상] 2. 사업자등록증 사본 1부 3. 인감증명원 사본 1부 4. 국세 및 지방세 완납증명서 1부 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인) 반드시 법인인감 날인요함 인천광역시도시개발공사 사장 귀하

[별첨 2] 서약서

서  약  서

회사명:

주  소:

본인은『성과관리(BSC)시스템 구축』용역에 참가함에 있어 귀 공사가 결정한 평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2006.   .     .

대표자    성        명 :             (인)

주민등록번호 :

인천광역시도시개발공사 사장 귀하

[별첨 3] 가격제안서 및 산출내역서

가 격 제 안 서
입찰내용	공 고 번 호	제 호		입 찰 일 자
	건 명
	금 액
		합 계	금 원정(\ )
	용 역 기 간	계약일로부터 5개월간
입찰자	상호(법인명)			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제43조의2 및 행정자치부 지방자치단체협상에 의한 계약 체결기준 (행정자치부예규 제 186호, 2005. 12.30)에 의거 용역입찰 제안요청서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 공사에 의하여 수락되면 용역계약 일반조건･계약특수조건･ 설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 준공기간 내에 용역을 완성할 것을 확약하며 가격제안서를 제출합니다. 첨부서류 : 가격 세부산출내역서 1부 2006년 월 일 입찰자 (인) 인천광역시도시개발공사 사장 귀하

첨부서류. 세부산출내역서

구 분		투 입 인 력	투 입 시 간	단가	계	산 출 근 거
인건비	○ 인건비 - - - - -
	계
경비	내 역	내 역		단 가	계
	○ 여비 - 교통비 - ○ 유인물비 - - ○ 전산처리비 ○
	계
S/W 부문 금액
소 계
일반관리비
소 계
이 윤
소 계
부가가치세
합 계

※ 가격제안서의 가격은 부가세(VAT)를 포함한 가격으로 제시

[별첨 4] 제안업체 일반현황 및 경영상태

1) 제안업체 일반현황

1. 회 사 (기 관) 명		2. 대 표 자
3. 기술용역 등록분야
4. 주 소
5. 대표 전화번호	Tel : FAX :
6. 회사 설립 년도	년 월 일
7. 해당부문 사업기간	19 . . . ～ 20 . . . ( 년 개월)
8. 주요 연혁

2) 제안업체 경영상태

구 분		2003년도	2004년도	2005년도	비 고
1. 총 자 산
2. 자 기 자 본
3. 유 동 부 채
4. 고 정 부 채
5. 유 동 자 산
6. 당기 순이익
7. SI 부 문 매 출 액	S/W
	H/W
	시스템개발
	컨설팅
	기 타
	계
8. 자기자본비율
9. 자기자본 순이익율
10. 유 동 비 율

※ 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[별첨 5] BSC용역 수행실적

BSC용역 수행실적

기 간			용 역 명	발주처	금 액 (백만원)	투 입 인력(명)	PM의 BSC 수행경험	비고
시작	끝	일수
계

※ 참고사항

1. 현재 수행중인 업무를 포함 최근 연도순으로 기재하되 공고일 기준 최근 3년간을 대상으로 함

2. 용역건별 실적자료 첨부 - 실적이 많은 경우 주요실적 위주로 작성

3. 「PM의 BSC 수행경험」을 포함한 BSC용역 실적증명서(해당 발주기관 발행분) 제출

4. 하도급 실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고난에 주계약자를 기재

[별첨 6] 단계별 일정 및 인력투입 계획

단계별 일정 및 인력투입 계획

단계별	수행업무	연인원 (M/M)	용 역 수 행 기 간 (월별)					비 고
			M 1	M 2	M 3	. . .	M n
계

※ 기재방법 : 비고난에 단계별로 기술등급별 투입인원(평균)수 기재

[별첨 7] 투입인력 현황

투입인력 현황

성명					소속			기술등급					자격증					해당분야 경력		년
연령		만 세				최종학력	학위				본사업 참 여				직위
성별		( 남, 여 )
							전공
															분야
본사업참여 예정기간				200 . . . ~ 200 . . . (총 일간)													참여기간중 참 여 율		%
주요 프로젝트 수행경험
사 업 명			사 업 개 요					참여기간 (년,월~년,월)				담당 업무 (역 할)					발 주 처(자)				비고

※ 기재방법

1. 해당업체 소속임을 증빙하는 자료(재직증명서 사본 등) 및 자격증 사본 첨부

2. 경력사항 기재는 본 용역과 관련 있는 주요사업 참여 경력만 기재

3. 별책으로 작성 제출

[ 붙 임 2 ]

- 성과관리시스템(BSC) 구축을 위한 제안업체-

평가항목 및 배점기준

인천광역시도시개발공사

< 평가항목 및 배점기준 >

평 가 항 목			평 가 요 소	배 점
기술 능력 평가 (A)	전문 역량 / 관리 기술	사업수행 계획	✔ 추진계획, 일정관리의 적정성 ▪컨설팅 및 시스템 구축단계의 적정성 ▪BSC추진팀 및 참여인원에 대한 전문지식 이전 및 워크샵 실시계획이 적정한가?	5	80
		참여인력, 관리기술	✔ 개발팀 편성체제(참여인력의 적정성) ▪컨설팅 및 시스템 개발팀 조직의 적합성 ▪참여인력의 업무분장 내용 및 핵심인력의 참여도 ✔ 개발참여 인력의 기술수준 ▪유관기관 성과지표 개발 참여 여부 ▪과업목적을 위한 분야별 전문 컨설턴드/ 연구원 구성의 적격성 ▪과업수행 경력	10
		기술‧지식 능력	✔ 업체의 전문성 ▪BSC 전문업체(컨설팅 ＋ 시스템 구축) ✔ 자체 개발기술 보유여부 ▪자체 BSC구축 방법론 보유 여부 ▪BSC 개발 경험 및 보유기술	5
		과업지시서 수용능력	✔ 과업내용의 이해도 ▪문제파악의 정확성 ▪업무이해의 완전성 ▪제안요청서와 일치성	10
		제안업체 신뢰도	✔ 대외인지도와 재무구조 ▪공인된 인증서, 각종 수상경력 여부	10
		수행실적	✔ 정부부처 및 공공기관(정･투기관, 지방공기업) 의 BSC시스템 구축경험 (PM의 BSC 수행경험 포함)	20
		사후 관리	✔ 유지보수 계획(발주자와의 협력관계 포함) ✔ 교육훈련 일정･방법, 내용의 충실성 ▪관리자 및 사용자에 대해 효율적인 교육계획이 있는가? ▪자체 BSC 전문가로 양성 할 수 있는 계획 및 내용이 있는가? ✔ 시스템 구축 후 기술지원 계획 ▪관리자 및 사용자에 대해 기술지원 계획은 있는가?	10

	개발 기술 (S/W 기술성)	소프트웨어 기능	✔ 기능 및 성능제공여부 ▪제안요청서 상에 나타난 요구사항의 기능을 성실히 제공하였는가? ✔ 시스템 운용조건 충족도 ▪운영자 및 관리자 측면에서의 운용방안 제시 ▪향후 시스템 운영 개선방안 제시 ✔ 목표와의 적합성 ✔ 시스템 내용의 명확성 ✔ 기존 H/W, S/W와의 호환성 ✔ 수정․변경 등의 사용편리성 및 확장성 ▪지표 인과관계 및 Map작성, 자동점수 및 드릴다운기능 등 효율성 및 편리성 ▪성과지표에 대한 수정 및 지표추가 등이 용이한가?	10
입찰가격 평가(B)				20	20
계(A+B)				100	100